YACYRETA - ANTECEDENTES

Los primeros antecedentes sobre estudios relativos al aprovechamiento del río Paraná se remontan a comienzos del siglo XX, época en que la generación de electricidad se basaba fundamentalmente en la utilización del carbón mineral, muy escaso en estas latitudes.

Los gobiernos de Paraguay y Argentina, a través de un convenio firmado el 23 de enero de 1958, decidieron realizar estudios técnicos tendientes a obtener energía eléctrica del río Paraná, a la altura de las islas de Yacyretá y de Apipé, y a mejorar las condiciones de navegabilidad de dicho río. En 1973, cuando eclosionaba la primera crisis petrolera mundial se hizo necesario más que nunca disponer de alternativas energéticas y el Tratado de Yacyretá, suscripto a fines de ese año apuntaba a encontrar una respuesta para el abastecimiento energético de la región. La denominación YACYRETA se debe al nombre de la isla donde se encuentra instalada la central hidroeléctrica, sobre el río Paraná, a unos 2 Km. aguas abajo de los rápidos de Apipé, aproximadamente a 80 Km. al oeste de las ciudades de Encarnación (Paraguay) y de Posadas (Argentina), a 300 Km. al sudeste de Asunción y a 1.000 Km. al Norte de Buenos Aires. Se trata de un vocablo guaraní que tiene dos acepciones: “lugar donde brilla la luna” y “lugar de aguas difíciles”.El

Tratado de Yacyretá

El 3 de diciembre de 1973 se realizó, en el salón Independencia del Palacio López, el acto de firma del Tratado de Yacyretá. Suscribieron el documento, el entonces presidente de Paraguay, General Alfredo Stroessner, y en representación del General Juan Domingo Perón, presidente de Argentina, su esposa y vicepresidenta de la Nación, María Estela Martínez de Perón, en vista a que aquel se encontraba aquejado de una fuerte bronquitis. “Las Altas Partes Contratantes realizarán, en común y de acuerdo con lo previsto en el presente tratado, el aprovechamiento hidroeléctrico, el mejoramiento de las condiciones de navegabilidad del río Paraná a la altura de la Isla Yacyretá y, eventualmente, la atenuación de los efectos depredadores de las inundaciones producidas por crecidas extraordinarias”, expresa el documento en su primer artículo.

El Tratado de Yacyretá está compuesto por:

• El Anexo “A”: Estatuto de la Entidad Binacional Yacyretá

• El Anexo “B”: Descripción general de las instalaciones destinadas a la producción de energía eléctrica y el mejoramiento de las condiciones de navegabilidad y de las obras complementarias para el aprovechamiento del río Paraná.

• El Anexo “C”: Bases financieras y de prestación de los servicios de electricidad de Yacyreta. • Existen otros instrumentos diplomáticos como ser: 32 Notas Reversales (1 rechazada por el Congreso Paraguayo sobre “Tarifa y Financiación del Proyecto Yacyreta, del 09.01.92), 9 Protocolos, y Actas de ratificación del tratado, de instalación de la EBY y de canje del protocolo de trabajo y seguridad social, de tránsito de automotores, de transporte de materiales, equipos y maquinarias y otros elementos de trabajo.

La Entidad Binacional Yacyretá

A los efectos previstos en el Artículo I del Tratado de Yacyretá, sobre el aprovechamiento hidroeléctrico del Río Paraná, el mejoramiento de las condiciones de navegabilidad y la mitigación de los efectos medioambientales generados por el proyecto, las Altas Partes Contratantes constituyeron, en igualdad de derechos y obligaciones, una entidad binacional denominada Yacyretá con capacidad jurídica, financiera y administrativa, y también responsabilidad técnica para estudiar, proyectar, dirigir y ejecutar las obras que tienen por objeto poner en funcionamiento la hidroeléctrica y explotarla como una unidad desde el punto de vista técnico económico. Yacyretá está constituida por ANDE, de Paraguay, y A. y E. (Agua y Energía Eléctrica, hoy Energéticos Binacionales SA – EBISA), de Argentina, con igual participación en el capital, y se regirá por las normas establecidas en el Tratado, sus Anexos, los demás instrumentos diplomáticos vigentes y los que se acordaren en el futuro. La Entidad Binacional Yacyretá fijas sedes en la ciudad de Buenos Aires, Capital de la República Argentina, y en la ciudad de Asunción, Capital de la República del Paraguay. YACYRETA será administrada por un Consejo de Administración y un Comité Ejecutivo integrado por igual número de nacionales de ambos países

Datos técnicos Yacyreta es una presa multipropósito emplazada en el río Paraná, cuyo caudal medio es de 12.000 m3/s. Se trata de una central de llanura equipada con 20 turbinas hidráulicas tipo Kaplan y una potencia instalada de 3200 Mw. A través de cada turbina pueden pasar 2.630 millones de litros de agua por hora. Por las 20 turbinas de Yacyreta puede pasar por hora lo que en su momento equivalía al consumo de agua potable de 13 días de la ciudad de Asunción o de 2 días de la ciudad de Buenos Aires. Posee dos vertederos a lámina guiada, equipados en sus crestas con compuertas radiales: el Brazo Principal y el del Brazo Añá Cuá que conjuntamente poseen una capacidad de vertido de 95.000 m3/s. Con las obras y acciones proyectadas para alcanzar la cota final de proyecto (83 metros sobre el nivel del mar- msnm), sus turbinas podrán operar con su máximo potencial y producir anualmente 19.000 Gwh de energía. De instalarse otras tres turbinas en el Brazo Aña Cuá, esta cifra superará los 20.000 Gwh.

Impactos ambientales El proyecto de Yacyreta debió adecuarse a los cambios de valores y expectativas ambientales y sociales, incorporado instalaciones (sistema de transferencia de peces) y modificaciones de diseño (mantenimiento del caudal “ecológico” mínimo en el vertedero Aña Cuá y construcción de deflectores en los vertederos) a más de la adecuación de los procedimientos operativos con fines ambientales. Sistemas de Transferencia de Peces Atendiendo a que en esa porción de la cuenca del río Paraná donde está asentada la represa existen importantes poblaciones de peces que a lo largo de su ciclo de vida necesitan realizar repetidas y extensas migraciones, principalmente para mantener la posición geográfica de los reproductores y, a fin de transferir el mayor número de ejemplares y especies, el Proyecto Hidroeléctrico de Yacyreta incorporó dos Sistemas de Transferencia de Peces (STP). Las instalaciones son del tipo elevador y están ubicadas aguas abajo, a uno y otro extremo de la Central. Permiten que cantidades variables de peces de diferentes especies prosigan su movimiento migratorio en el embalse aguas arriba, transfiriendo sin pausas el acervo genético del ecosistema. Los peces son descargados cerca de la superficie del agua del embalse mediante aberturas ubicadas estratégicamente para protegerlos de los flujos de atracción de las unidades y del vertedero. La operación de los sistemas puede ser automática o manual y la frecuencia de las transferencias son de una 1 hora en primavera – verano y 2 horas en otoño – invierno.

Deflectores en Vertederos A partir de la aparición de la llamada “enfermedad de la burbuja” que afectaba, con importante mortandad, a las especies ícticas que se aproximaban a la salida de los vertederos durante su operación, se realizaron trabajos de monitoreo, observaciones y ensayos que identificaron la “sobresaturación gaseosa”, es decir, la presencia de elevados índices de gases totales (GTD) y oxígeno disuelto (OD), como la causa de aquella. El arrastre de aire en la descarga de los vertederos se produce debido a la elevada turbulencia de la lámina vertiente y por la formación del resalto hidráulico en la pileta de aquietamiento, necesario para la disipación de la energía. La sobresaturación en la salida del Vertedero Principal era aún mayor, pues en el diseño de su cresta definitiva se incluyó un sistema de aireación para tener una seguridad adicional contra posibles daños por cavitación. Con la construcción de rampas deflectoras de 4m de longitud y 3.50m de altura sobre la cresta de los vertederos Aña Cuá y Principal se logró disminuir la incorporación de aire en el cuerpo hídrico, la cual elevaba los a la salida de ambos vertederos.

Obras complementarias La elevación del nivel del agua del embalse hasta llegar a cota final de proyecto (83msnm), además de crear en ambas márgenes del río Paraná costas diferentes de las actuales, especialmente en Encarnación, Carmen del Paraná, Posadas y Garupá, afectará el funcionamiento de la estructura urbana ya existente y generará nuevas situaciones para sus poblaciones. Entre las modificaciones que deben ser minimizadas y controladas están: subdivisión del suelo, discontinuidad de la trama urbana, drenaje superficial y subterráneo de arroyos que atraviesan estas localidades creando áreas pantanosas. Así surge la necesidad de dar una respuesta integral a los distintos componentes del ambiente urbano, definiendo nuevas costas en las zonas urbanas como solución a las inundaciones que, de hecho, dichas áreas sufrían periódicamente. Entre las obras complementarias del proyecto se destacan: la construcción de nuevos conjuntos habitacionales urbanos y rurales, dotándolos de servicios básicos, escuelas, centros de salud, centros comunitarios y recreativos, iglesias, etc.; la implementación del Plan de Acción de Reasentamiento y Rehabilitación -PARR- entre las familias asentadas en la zona de afectación de la represa; la relocalización de la infraestructura urbana afectada; que juntamente con la implementación de los programas urbanos del Plan de Manejo de Medio Ambiente- PMMA- de la EBY y el control ambiental de las obras, a más de la creación de nuevas fuentes de trabajo y actividades productivas, propician una mejor calidad de vida para las comunidades de la región.

Cantidad de familias afectadas
Familias	Paraguay		Argentina		Total
	Cota 76	Cota 84	Cota 76	Cota 84	Cota 76	Cota 84
Urbanas	157	3.923	1.981	7.041	2.138	10.964
Rurales	326	796	31	224	357	1.020
Totales	483	4.719	2.012	7.265	2.465	11.984
Extracensales	555	1.305	-	1.840	555	3.145

Asentamientos construidos
Para reubicación de familias e instalaciones afectadas por el embalse de Yacyreta a cota 76 msnm
Urbanos		Rurales		Industriales
Buena Vista	306 flias.	Atinguy	80 flias.	Parque Industrial S.Pedro	92 olerías
San Pedro	389 flias.	San Miguel Potrero	60 flias.	Cnel. Bogado	5 olerías
Arroyo Pora	278 flias.	Caraguatá	28 flias.
Ita Pasi I y II	646 flias.	Yacarey	23 flias.
		San Juan del Paraná	27 flias.
		Pindó (*)	21 flias.
		San Cosme	86 flias.
		Carmen del Paraná	5 flias.

(*) Parcialidades indígenas Mbya-Guaraní

Ubicación

La represa está situada, a unos 2 km aguas abajo de los rápidos de Apipé; 70 km al oeste de Posadas (Argentina) y Encarnación (Paraguay); a 300 km al sudeste de Asunción y a 1000 km al Norte de Buenos Aires.

En el Brazo Principal del río Paraná se construyó una Central, equipada con 20 Turbinas de una potencia instalada de 3.200 MW; un Vertedero provisto de 18 compuertas radiales y una Esclusa de Navegación.

En el Brazo Aña-Cuá del mismo río, se levanta un Vertedero dotado de 16 compuertas radiales, que junto con el Vertedero Principal, serán capaces de verter hasta 95.000 m3 /segundo. En ambas márgenes se instalarán Tomas de Riego, con una capacidad máxima de 109 m3 /segundo cada una, que permitirán el desarrollo por regadío de las tierras aptas adyacentes.

En la margen paraguaya se han previsto obras de protección de las cuencas de los arroyos Aguapey y Tacuary, consistentes en presas de materiales sueltos y canal de drenaje y protección del pueblo de Carmen del Paraná, como también la construcción de un puerto comercial.

Glosario Técnico

Glosario Término Concepto Carga Eléctrica En nuestro caso es el consumidor de Energía Eléctrica. Caudal Expresa la cantidad de líquido que circula a través de cada una de las secciones de una conducción, abierta o cerrada en la unidad de tiempo Cota Valor de la altura a la que se encuentra una superficie respecto del nivel del mar Embalse Resulta de almacenar todas las aguas que afluyen del territorio sobre el que está enclavado. Las dimensiones del embalse dependen de los caudales aportados por el río. Se mide en metros o hectómetros cúbicos. Los embalses tienen pérdidas debidas a causas naturales como evaporación o filtraciones Energía Eléctrica Se produce en el instante en que es consumida por una carga eléctrica, expresado en: Watthora(Wh); Kilowatt hora (kWh); Megawatt hora (MWh) o Gigawatt hora (GWh) Esclusa de Navegación Es un recinto ubicado sobre el río, como una gran piscina, que cumple la función de un ascensor, al permitir a las embarcaciones pasar de un lado a otro de la presa, salvando un desnivel de hasta 24 metros (equivalente a la altura de un edificio de 8 pisos) Nivel Es la horizontalidad constante de la superficie de un terreno, o de la superficie libre de los líquidos Potencia Eléctrica Es la capacidad de producir ENERGÍA ELÉCTRICA, expresado en: Watt (W); Kilowatt (kW); Megawatt (MW) o Gigawatt (GW) Potencial Hidráulico Es la Energía Cinética o Potencial del Agua de los ríos y lagos que se concentra en aprovechamientos hidroeléctricos, que es transformada en Energía Mecánica y finalmente en Energía Eléctrica Presa Es una barrera artificial que se construye en algunos ríos para embalsarlos y retener su caudal Salto de Agua Paso brusco o caída de masas de agua desde un nivel a otro inferior. Numéricamente se identifica por la diferencia de cota que se da en metros Turbina Es un motor rotativo que convierte en energía mecánica la energía de una corriente de agua, vapor de agua o gas

Refugio (Reservas naturales) El programa de Reservas Naturales y Biodiversidad de la EBY promueve en su área de influencia la reforestación, recuperación y recomposición de los ecosistemas naturales, a través de la creación y manejo de áreas protegidas como reservas y refugios de vida silvestre. Se encuentran en etapa de administración y manejo las reservas Santa María (2.450 ha), Apipé (30.000 ha) y Galarza (20.000ha). Reserva Isla Yacyreta (8.365 ha) y el Refugio de fauna Atinguy (100 ha). Refugio Faunístico de Atinguy Se halla ubicado a 18 Km de la Villa Permanente de Ayolas, ocupando una superficie de 100 Ha delimitada con postes de cementos y tejido olímpico. La colección se formó con especies de animales que habitaban el área de influencia de Yacyreta, adecuando las instalaciones y alojamiento para que los animales puedan tener condiciones aptas para su sobrevivencia, desenvolvimiento de sus costumbres y lograr finalmente su reproducción. Dispone de 31 cómodos locales para albergar mamíferos, aves y reptiles. Actualmente aloja a 84 ejemplares de mamíferos, 144 aves y 15 reptiles. Cuenta con instalaciones de agua corriente y luz eléctrica. Cumple diversas formas de interés para el futuro, la ciencia y la cultura, ofreciendo apoyo en los aspectos educativos, científicos y turísticos. Desde el punto de vista turístico, sirve como un atractivo más para la zona, tanto para visitantes nacionales como extranjeros, colaborando plenamente en la educación ambiental de la región. Se debe señalar que el número total de visitantes que acuden anualmente al Refugio Faunístico es de 10.000. La entrada al recinto es gratuita.

Reserva privada Yacyreta Se encuentra en la isla que le dio su nombre y fue creada por la EBY luego de la construcción de la hidroeléctrica con la intención de proteger algunas muestras de ecosistemas que son únicos en el país. La Isla Yacyreta cuenta con 8.345 hectáreas de extensión y está dividida en dos zonas: • La Reserva Privada Yacyreta, de 6.145 hectáreas, constituye el área de conservación propiamente dicha, donde se protegen especies de fauna, flora y ecosistemas naturales típicos de la Isla, garantizando su permanencia en el tiempo. • La Zona de Uso Comunitario, con 2.200 hectáreas, está habitada por 95 familias de pobladores tradicionales de la isla, de quienes se espera que con el tiempo se constituyan en promotores de esta zona como sitio turístico destacado y patrimonio nacional. La Reserva es propiedad de la Entidad, pero ha sido administrada por la Fundación Moisés Bertoni mediante un convenio con la EBY. La implementación de la misma es posible gracias a un equipo de guarda faunas, que tiene a su cargo el patrullaje permanente, el monitoreo, la demarcación y rotulación del área, así como el mantenimiento de la infraestructura y la atención a los visitantes. Dentro de la reserva se protegen 12 comunidades naturales, remanentes de las principales formaciones naturales de la isla, destacándose “Los bosques de Arary”, una especie cuya distribución en nuestro país está limitada solamente a la isla de Yacyreta y sus alrededores, a más de ciertas zonas de la sierra del Amambay, así como “Las dunas vegetadas”, formación vegetal de características únicas para el Paraguay. Reserva Íctica Yacyreta La excesiva acumulación de peces en las inmediaciones del vertedero de la represa hizo necesaria adoptar medidas más rígidas de conservación, regulación y control la fauna íctica nativa. Por la Ley Nº 887/96, el Congreso del Paraguay aprobó el Acuerdo con la Argentina que “establece una zona de Reserva Íctica, tres kilómetros aguas arriba y tres kilómetros aguas abajo del eje de la obra de Yacyreta”, prohibiéndose la extracción de peces en dicho sector, con el objeto de preservar la fauna íctica y evitar la depredación en la zona. Se designó a la COMIP (Comisión Mixta Argentino-Paraguaya del Río Paraná) como autoridad de control encargada de asegurar la efectividad de la reserva y de coordinar acciones con las instituciones responsables del manejo pesquero de ambos países. Siembra de peces en el embalse A través de un Convenio de Cooperación con la Facultad de Veterinaria de la UNA, se operan y mantienen las estaciones de piscicultura de Ayolas y San Lorenzo. En el marco del Programa de Fauna Íctica de la EBY, varios profesionales especialistas ictiofauna desarrollan trabajos de investigación, mejoramiento de técnicas de reproducción de especies nativas en cautiverio y producción masiva de alevines (pequeños peces) para la “siembra” en las aguas del embalse del Paraná y arroyos tributarios. En el proceso se toma la precaución de no someter a los alevines a cambios bruscos, para ello se los traslada en tanques que contienen las mismas aguas de los estanques de cría, a los que se adiciona oxígeno para asegurar la sobre vivencia. Una vez en el local de siembra, los pececillos de 5 a 12 cm., se traspasan a bolsas plásticas cargadas con la misma agua y se cierran herméticamente previa inyección de oxígeno. Se depositan las bolsas en las aguas del río hasta lograr un equilibrio térmico y solo después son liberados los alevines. La producción anual para siembra ha ido en aumento, registrándose: en el año ’99 unos 1.800 alevines; en el 2000 se produjo unos 3.000 ejemplares y 48.000en el 2001. En el 2002 la cosecha fue de 150.000 alevines, de los cuales 120.000 alevines fueron sembrados mientras que otros 30.000 fueron distribuidos a pobladores de la zona para engorde en estanques para comercialización. La producción del 2003 superó los 300.000 y desde el entonces no desciende del medio millón.

Vivero Forestal de Ayolas En la búsqueda de minimizar el impacto de las inundaciones, la Entidad Binacional Yacyreta emprende las acciones de compensación forestal y los trabajos que se desarrollan en el Vivero Forestal de Ayolas son contemplados en el Sub-programa “Recuperación de Ecosistemas”. Sus instalaciones tienen una capacidad de producción anual de 30.000 ejemplares en maceta y más de 100.000 con raíz desnudas, pudiéndose incrementar la producción, de ser necesario, hasta 500.000 ejemplares de especies nativas y exóticas. En el vivero se producen plantines vigorosos, tanto en macetas como con raíz desnuda (alrededor de 60% de especies nativas y 40% exóticas) que gracias a una buena sanitación, alcanzan en el transplante hasta un 90% de probabilidad de prender.

Conociendo Yacyreta, un proyecto educativo La Represa Hidroeléctrica de Yacyreta es un emprendimiento de fines múltiples impulsado por los gobiernos del Paraguay y la Argentina. Entre sus objetivos figuran: la producción de energía hidroeléctrica, el mejoramiento de las condiciones de navegabilidad del río Paraná, la regulación de sus periódicas crecidas, proporcionando a ambas márgenes de tomas de agua para sistemas de regadío. Al igual que en todas las obras de ingeniería que son encaradas por el hombre para mejorar su calidad de vida y capacidad productiva, especialmente las de gran envergadura, la Represa Hidroeléctrica Yacyreta produce incógnitas y expectativas respecto a sus alcances positivos, el potencial de desarrollo económico y social, los elementos componentes de la obra, el impacto medioambiental producido en el entorno, en el país y la región, entre otras. A raíz del tiempo transcurrido entre los inicios del proyecto, la construcción de la Central y las obras complementarias necesarias para el llenado del embalse y el consecuente aprovechamiento de todo el potencial energético del emprendimiento, se ha creado un clima de escepticismo respecto a las ventajas de la obra, especialmente en la población afectada directamente y las comunidades que se hallan dentro de la zona de influencia. El resto de la población de nuestro país se podría dividir entre quienes, por mera solidaridad, comparten dicho sentir, con una concepción negativa y pesimista del proyecto, y por otra parte, quienes lo perciben como algo lejano y se sienten totalmente ajenos a sus antecedentes históricos, a su situación actual y al futuro del proyecto. Es por ello que la Entidad decidió implementar un programa educativo que se dirige a la Enseñanza Escolar Básica y Enseñanza Media de nuestro país a fin de conocer la hidroeléctrica a través de charlas orientadas, proyecciones, debates, investigaciones, visitas guiadas, etc., que la EBY ofrece a las instituciones educativas, permitiendo de esa manera valorar la obra en su justa medida